遍地開花的風(fēng)電投資將可能面臨一輪大規(guī)模的政策調(diào)整。本報(bào)記者7月27日獲悉，國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求相關(guān)部委啟動(dòng)風(fēng)電投資調(diào)研，以為政策調(diào)整提供依據(jù)。

    國(guó)家電監(jiān)會(huì)研究室人士告訴本報(bào)記者，電監(jiān)會(huì)已經(jīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求選定了7大省區(qū)作為調(diào)查“標(biāo)的”。目前，第一輪調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，電監(jiān)會(huì)據(jù)此發(fā)布了《我國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

    同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也在“第一輪調(diào)研”后發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策通知》，該通知按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)風(fēng)能資源分為四類資源區(qū)，并分別確定了風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)。但未能證實(shí)此通知與“第一輪調(diào)研”直接相關(guān)。

    “電監(jiān)會(huì)還將在8月份組織對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更深入更全面的‘二次調(diào)研’，進(jìn)一步為國(guó)務(wù)院提供決策支持�！鄙鲜鲭姳O(jiān)會(huì)研究室人士說。

    據(jù)了解，國(guó)內(nèi)風(fēng)電在經(jīng)歷蜂擁般投資后，目前已經(jīng)出現(xiàn)20%—30%的風(fēng)電機(jī)組空轉(zhuǎn)，部分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)困難甚至虧損的狀況。

    風(fēng)“馳”電“掣”

    據(jù)本報(bào)了解，近期國(guó)務(wù)院相關(guān)部委密集調(diào)研和政策調(diào)整的背景是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的矛盾和問題正在陸續(xù)顯現(xiàn)，“包括發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)，以及與地方政府的矛盾，相關(guān)各方都曾上書國(guó)務(wù)院，因此引起了國(guó)務(wù)院的重視并要求電監(jiān)會(huì)等部門對(duì)問題進(jìn)行調(diào)研�！鄙鲜鲭姳O(jiān)會(huì)人士告訴本報(bào)記者。

    電監(jiān)會(huì)選取的調(diào)研地點(diǎn)包括東北三省、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、江蘇七省區(qū)，這7省區(qū)風(fēng)電發(fā)展被認(rèn)為具備一等代表性：其中，三北是我國(guó)陸上風(fēng)能資源豐富地區(qū)，而江蘇是海上風(fēng)能資源最豐富地區(qū)之一，7省區(qū)至2008年底風(fēng)電裝機(jī)容量為705.5萬千瓦，占全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)的78.9%。

    另一個(gè)顯著的共同點(diǎn)是七省區(qū)近幾年風(fēng)電裝機(jī)迅猛增長(zhǎng)。一位風(fēng)電專家指出：“為何會(huì)有如此多的問題與矛盾集中產(chǎn)生，背后正是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的非常規(guī)超速發(fā)展�！�

    根據(jù)中電聯(lián)提供的資料顯示，截至2008年底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量為894萬千瓦，連續(xù)三年增長(zhǎng)率超過100%。

    而在規(guī)劃方面，七個(gè)省區(qū)中，提出建設(shè)風(fēng)電“三峽”的就有兩個(gè)。其中內(nèi)蒙古確定了打造內(nèi)蒙古“風(fēng)電三峽”的目標(biāo)，規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)2010年達(dá)到800萬千瓦，2015年達(dá)到2800萬千瓦，2020年達(dá)到5000萬千瓦，重點(diǎn)建設(shè)的百萬風(fēng)電基地多達(dá)7個(gè)。而甘肅提出“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，再造西部陸上三峽”的目標(biāo)，規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)2010年達(dá)到500萬千瓦，2015年達(dá)到1200萬千瓦，2020年達(dá)到2000萬千瓦，使河西走廊成為世界上最大的風(fēng)電基地。

    據(jù)了解，央企特別是五大電力集團(tuán)是該地區(qū)風(fēng)電開發(fā)的主力軍。據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，七省區(qū)風(fēng)電企業(yè)共有92家，其中，中央企業(yè)占總數(shù)的73%，裝機(jī)容量高達(dá)81%。

    從本報(bào)記者獲得五大電力集團(tuán)2009年新能源發(fā)展目標(biāo)已可一窺央企對(duì)風(fēng)電發(fā)展的“勃勃雄心”：華能將新開工瓜洲、阜新、山東等地19個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，投產(chǎn)阜新二期、灰騰梁、寶龍山等21個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；大唐積極爭(zhēng)取國(guó)家規(guī)劃的千萬、百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地特許權(quán)項(xiàng)目，年內(nèi)在赤峰市建成集團(tuán)公司第一個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)；華電將在蒙東、蒙西、新疆、甘肅、吉林、黑龍江、河北、江蘇等地區(qū)，建設(shè)8個(gè)大型風(fēng)電基地；實(shí)現(xiàn)規(guī)模化滾動(dòng)發(fā)展，今年力爭(zhēng)投產(chǎn)116萬千瓦；中電投加快甘肅、內(nèi)蒙古、江蘇、新疆等大型風(fēng)電基地開發(fā)，力爭(zhēng)核準(zhǔn)165萬千瓦。